Правовые формы контроля за рациональным использованием недр

Государственный надзор за использованием и охраной недр осуществляется специальными государственными органами в форме государственного геологического контроля и государственного геологического надзора. Цель государственного контроля и надзора – обеспечение соблюдения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования недрами, выполнение других обязанностей относительно охраны недр.

Государственный контроль за геологическим изучением недр (государственный геологический контроль) осуществляется Министерством охраны окружающей природной среды Украины и его органами на местах.

Органы государственного геологического контроля проверяют выполнение государственных программ геологоразведочных работ; обоснованность применения методик и технологий; качество, комплексность, эффективность работ по геологическому изучению недр; полноту исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых; своевременность и правильность государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, наличие специальных разрешений (лицензий) на использование недр и выполнение предусмотренных ими условий; соблюдение во время исследовательской эксплуатации месторождений полезных ископаемых технологий, которые бы обеспечивали необходимое их изучение; сохранение разведывательных горных выработок и буровых скважин для разработки месторождений полезных ископаемых, а также ведение геологической документации.

Государственный контроль за использованием и охраной недр, в пределах своей компетенции, осуществляют также местные советы.

Государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья (государственный горный надзор) осуществляется Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его органами на местах.

Органы государственного горного надзора проверяют:

• полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических Рё РґСЂСѓРіРёС… условий РёС… разработки, строительства Рё эксплуатации подземных сооружений, захоронения вредных веществ Рё отходов производства;
• своевременность Рё правильность введения РІ эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых;
• выполнение требований относительно охраны недр РїСЂРё ведении работ РїРѕ РёС… изучению, установлению кондиции РЅР° минеральное сырье Рё эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
• правильность разработки месторождений полезных ископаемых, полноту добычи оцененных запасов полезных ископаемых Рё имеющихся РІ РЅРёС… компонентов;
• соблюдение установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° учета запасов полезных ископаемых, обоснованность Рё своевременность списания;
• соблюдение правил проведения геологических Рё маркшейдерских работ РІРѕ время разработки месторождений;
• соблюдение правил Рё технологий переработки минерального сырья СЃ целью обеспечения более полного изъятия полезных компонентов Рё улучшения качества конечной продукции;
• правильность Рё своевременность проведения мероприятий, которые гарантируют безопасность людей, имущества Рё окружающей РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕР№ среды, горных выработок Рё буровых скважин РѕС‚ вредного влияния работ, связанных СЃ пользованием недрами.

Органы государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции имеют право давать обязательные для выполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны; в порядке, установленном законодательством, прекращать работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушений соответствующих норм и правил или без специальных разрешений. Порядок осуществления государственного контроля и надзора определяется Законом Украины «О государственной геологической службе Украины» от 4 ноября 1999 года.

�сточники:

1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша �.�. – X.: ООО «Одиссей», 2000. – 368 с.
2. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л. Дубовик. – М.: �зд-во «Эксмо», 2005. – 768 с.
3. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. – М.: ТК Велби, �зд-во «Проспект», 2006. – 584 с.
4. Экологическое право Украины: Учебное пособие. – Х.: ООО «Одиссей», 2007. – 464 с.